近日，第13届东盟防长扩大会上，菲律宾国防部长特奥多罗的举动引发了各方的关注和讨论。在会议中，他热情地迎接其他国家的防长，却忽视了前来参会的中国驻菲律宾国防武官杨磊，仅派了一名副部长接待，明显意在冷遇中方。面对记者的询问，特奥多罗毫无愧疚，声称这种接待已经是对中方的高度礼遇，态度显得颇为强硬。他借助菲律宾担任东盟轮值主席国的机会，故意在外交礼节上对中方制造障碍。
此次中国军官不仅按正常程序参与会议，还获得了发言机会。争议焦点并非中方是否能参会，而是菲律宾利用主席国身份在接待安排上采取差别对待。对此，国内国防部也对特奥多罗的行为表示批评，认为他利用公共职权损害了东盟的团结原则。而特奥多罗随后发表言论称，未有其他东盟国家对其表示异议，强调中国只是东盟的对话伙伴，会议发言权应由东盟主导，意图将自身立场伪装成东盟的共识。
特奥多罗此举并非偶然。今年6月，中国已对他及其家属实施制裁，原因是他多次发表不当言论，损害中菲关系。尽管如此，特奥多罗却将制裁视为一种政治资本，愈加激进地表明立场。在会议期间，他试图推销2016年南海仲裁案，借此塑造菲律宾为捍卫整个东南亚利益的前线国家，试图动员东盟一致反对中国。
此外，他还召集了美国、日本、澳大利亚的国防负责人，举行了多场非正式会议，明确指责中国在东海和南海的行为，并强调推进四国防务合作。菲律宾希望借东盟的名义为自己的行为寻求合法性，同时获得美方的军事支持和日澳的装备训练。
然而，东盟并非北约，没有统一的军事指责机制，各国在南海问题上立场各异。越南、马来西亚等国希望维护自身利益，但也希望与中国保持合作。东盟的共识原则在这场会议中依然占据主导地位，最终发布的联合声明中并未提及中国或南海仲裁案。
特奥多罗的策略并没有得到各国的支持，不论他如何呼喊，菲律宾自身对华政策也无法自动变成东盟的共识。各国在议题上更倾向于探讨国际法与海上安全，而非一味对抗中国。菲律宾虽有美菲防务条约作为后盾，但其余东盟国家并不打算无条件承担风险，而是更愿意维护区域稳定与自身利益。
现阶段菲律宾的东盟防务主席身份已到期，一切活动仍需在各国共同协商的基础上进行。
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